sentenze e pareri: IMPEGNO A COSTITUIRE ASSOCIAZIONE IN CASO DI AGGIUDICAZIONE. Attenzione, tale dichiarazione deve essere inserita nella busta con l'offerta.
10/04/2008 |
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Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori , servizi e forniture
Parere n. 31 del 31.01.2008
Oggetto: istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dal Comune di Sorso – lavori di completamento 1° e 2° e realizzazione 3° lotto dell'urbanizzazione primaria comparto C18- PEEP.
L'Autorita', con il Parere in oggetto ha ritenuto che, a seguito di precedenti
sentenze del consiglio di Stato, l'impegno di costituire associazione
d'impresa in caso di aggiudicazione, per le imprese partecipanti a gare
d'appalto sotto forma di A.T.I., deve essere indicato insieme all'offerta e non
deve essere inserito tra i documenti a corredi della stessa.
Detto indirizzo trova conformi pronunciamenti della giurisprudenza amministrativa del
Consiglio di Stato che ha ritenuto che “Il senso della norma appare
inequivoco: essa si riferisce espressamente alla sottoscrizione dell'offerta; e la
"sottoscrizione" dell'offerta si colloca non gia' sul piano degli atti dichiarativi di conoscenza dell'area da negoziare ma su quello naturalmente proprio alla espressione della volonta' contrattuale, volonta' che si incentra, nel sistema di pubblica gara, nella indicazione dell'offerta
"economica" quale momento qualificante dell'impegno dell'offerente, restando assolutamente a margine, sotto tale profilo - e pur in un contesto concettuale pretesamente "unitario" dell'offerta - la portata degli elementi meramente documentali.
Ed e' la stessa "offerta sottoscritta" dalle imprese costituende in A.T.I. - e quindi l'offerta economica - che, nel sistema delineato dal legislatore, deve
"contenere l'impegno" a conferire mandato collettivo.
Che tale impegno debba essere indicato nel contesto del "documento" che contiene l'offerta costituisce altresi' acquisizione della giurisprudenza di questo Consiglio” (sez.
IV, 17.2.2004 n. 623; cfr. TAR Calabria, 25/6/2007 n. 855; TAR Sicilia, 3.2.2006 n. 388).
VISIONA
IL PARERE INTEGRALE
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