COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 22 dicembre 2006
Fondo per le aree sottoutilizzate (articolo 61 della legge n.
289/2002, riprogrammazione risorse per il finanziamento di programmi
per l'autoimprenditorialita' e l'autoimpiego (articolo 27, comma 11,
legge n. 488/1999). (Deliberazione n. 175/2006).
IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito nella
legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante modifiche alla legge 1° marzo
1986, n. 64, di disciplina dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno e norme per l'agevolazione delle attivita' produttive;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernente la
cessazione dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno e in
particolare l'art. 19, comma 5, che ha istituito un Fondo cui
affluiscono le disponibilita' di bilancio recate dalle predette
leggi;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito nella
legge 7 aprile 1995, n. 104, recante norme per l'avvio
dell'intervento ordinario nel Mezzogiorno;
Visti il decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito nella
legge 22 marzo 1995, n. 85; il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito nella legge 8 agosto 1995, n. 341; il decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 548, convertito nella legge 20 dicembre 1996, n.
641; il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito nella legge 23
maggio 1997, n. 135 e la legge 30 giugno 1998, n. 208, come da ultimo
modificata in forza dell'art. 73 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, provvedimenti tutti intesi a finanziare, in conformita' a quanto
previsto dall'art. 119, comma 5 della Costituzione, la realizzazione
di interventi speciali e aggiuntivi diretti a promuovere nelle aree
sottoutilizzate lo sviluppo economico, la coesione e la solidarieta'
sociale, nonche' a rimuovere gli squilibri economici e sociali;
Viste le leggi 23 dicembre 1998, n. 449 (finanziaria 1999), 23
dicembre 1999, n. 488 (finanziaria 2000), 23 dicembre 2000, n. 388
(finanziaria 2001), 28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria 2002) che,
oltre ad assicurare il rifinanziamento della predetta legge n.
208/1998 per la prosecuzione dei suddetti interventi, recano
disposizioni in materia di autoimprenditorialita' e autoimpiego;
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
(finanziaria 2003) con i quali e' stato istituito il Fondo per le
aree sottoutilizzate, articolato in due Fondi unitariamente
coordinati, nel quale si concentra e si da' unita' programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi speciali e aggiuntivi a
finanziamento nazionale sopra richiamati, identificando gli strumenti
di intervento finanziabili con il Fondo in questione e prevedendo che
le amministrazioni riferiscano in ordine all'andamento degli
strumenti;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 (finanziaria 2006) e, in
particolare la tabella D, con la quale e' stata assegnata al Fondo
per le aree sottoutilizzate, di cui all'art. 61 della legge n.
289/2002 la dotazione aggiuntiva per gli anni 2006-2009;
Viste le riduzioni delle autorizzazioni di spesa del Fondo aree
sottoutilizzate apportate con l'art. 1 della predetta legge
finanziaria 2006, con il decreto-legge 3 gennaio 2006, n. 1,
convertito, con modificazioni, nella legge 27 gennaio 2006, n. 22 e
con il decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito, con
modificazioni, nella legge 11 marzo 2006, n. 81;
Viste le proprie delibere 6 agosto 1999, n. 139 (Gazzetta Ufficiale
n. 254/1999), 15 febbraio 2000, n. 14 (Gazzetta Ufficiale n.
96/2000), 4 agosto 2000, n. 84 (Gazzetta Ufficiale n. 268/2000), 21
dicembre 2000, n. 138 (Gazzetta Ufficiale n. 34/2001), 4 aprile 2001,
n. 48 (Gazzetta Ufficiale n. 142/2001), 3 maggio 2002, n. 36
(Gazzetta Ufficiale n. 167/2002), 6 giugno 2002, n. 36 (Gazzetta
Ufficiale n. 222/2002), 9 maggio 2003, n. 16 (Gazzetta Ufficiale n.
156/2003), 9 maggio 2003, n. 17 (Gazzetta Ufficiale n. 155/2003), 25
luglio 2003, n. 23 (Gazzetta Ufficiale n. 185 /2003), 13 novembre
2003, n. 83 (Gazzetta Ufficiale n. 48/2004), 29 settembre 2004, n. 19
(Gazzetta Ufficiale n. 254/2004) e n. 20 (Gazzetta Ufficiale n.
265/2004), 18 marzo 2005, n. 19 (Gazzetta Ufficiale n. 225/2005), 27
maggio 2005, n. 34 (Gazzetta Ufficiale n. 235/2005), n. 35 (Gazzetta
Ufficiale n. 237/2005), 22 marzo 2006, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n.
142/2006), n. 2 (Gazzetta Ufficiale n. 193/2006) e n. 3 (Gazzetta
Ufficiale n. 144/2006) con le quali si e' provveduto, nel tempo, ad
effettuare il riparto delle risorse per interventi nelle aree in
questione;
Considerato che con la propria delibera n. 2/2006, tra l'altro, si
e' provveduto a finanziare - nell'ambito della ripartizione delle
risorse aggiuntive recate dalla legge finanziaria 2006 al Fondo per
le aree sottoutilizzate - per un importo pari a 350 milioni di euro,
i programmi per l'autoimprenditorialita' e l'autoimpiego, gestiti da
Sviluppo Italia S.p.a., che, dopo la fase di riordino, hanno mostrato
forte capacita' di tiraggio;
Considerato che con le delibere n. 16/2003 e 19/2004 sono state
assegnate al credito d'imposta per l'occupazione nelle aree del
Mezzogiorno (legge n. 388/2000, art. 7 e legge n. 289/2002, art. 63)
risorse del Fondo aree sottoutilizzate per un ammontare pari a 2.650
milioni di euro; che con la medesima delibera n. 19/2004, con il
decreto legge n. 168 del 12 luglio 2004, convertito, con
modificazioni, nella legge 30 luglio 2004, n. 191 e con la delibera
di questo Comitato n. 34/2005 sono state operati dei definanziamenti
a carico di tale strumento per un ammontare pari a 1.060 milioni di
euro e che, conseguentemente, lo stanziamento a carico del predetto
Fondo per il sostegno di tale misura d'intervento ammonta ora a 1.590
milioni di euro;
Tenuto conto che l'andamento delle prenotazioni per l'accesso al
credito d'imposta in questione, periodicamente comunicato al
Ministero dello sviluppo economico dall'Agenzia delle entrate,
evidenzia un livello complessivo di impegni, aggiornato al novembre
del corrente anno 2006, inferiore allo stanziamento assegnato e che,
quindi, e' possibile procedere ad un parziale ulteriore
definanziamento dello strumento, nella misura prudenziale di 90
milioni di euro, senza che cio' danneggi l'assorbimento delle domande
che le imprese del Mezzogiorno dovessero ulteriormente avanzare per
assunzioni disposte entro il 31 dicembre 2006, termine di scadenza
del regime d'intervento;
Tenuto conto delle esigenze rappresentate da Sviluppo Italia S.p.a.
con la nota n. 52419/AD del 6 dicembre 2006, in ordine all'andamento
degli strumenti finanziati dal Fondo per le aree sottoutilizzate e
gestiti dalla stessa Societa' con particolare riferimento
all'andamento dei programmi per l'autoimprenditorialita' e
l'autoimpiego, di cui all'art. 27, comma 11, della legge n. 488/1999,
per i quali Sviluppo Italia S.p.a. stima in 120 milioni di euro le
ulteriori esigenze integrative indispensabili per garantire,
nell'immediato, la copertura finanziaria delle misure in questione;
Valutato, sulla base delle predette comunicazioni fornite dai due
soggetti gestori sopra richiamati, lo stato di attuazione degli
interventi gia' finanziati in passato da questo comitato al fine di
stabilire sia la loro candidabilita' a nuovi finanziamenti, sia la
disponibilita' di risorse non utilizzate e pertanto riprogrammabili a
favore di altri strumenti;
Considerato che si rendono pertanto disponibili risorse da
riprogrammare per un importo di 90 milioni di euro a fronte delle
assegnazioni disposte con precedenti delibere di questo comitato a
favore del credito d'imposta per l'occupazione nel Mezzogiorno e
ritenuto pertanto di destinare tali risorse al finanziamento dei
programmi per l'autoimprenditorialita' e l'autoimpiego gestiti da
Sviluppo Italia S.p.a., a parziale accoglimento della richiesta
avanzata dalla stessa societa', anche al fine di massimizzare
l'utilizzo di tali disponibilita';
Su proposta del Ministro dello sviluppo economico;
Delibera:
La dotazione finanziaria di 1.590 milioni di euro complessivamente
assegnata con precedenti delibere di questo comitato a favore del
credito d'imposta per l'occupazione per le imprese operanti nelle
aree del Mezzogiorno e' ridotta, per le motivazioni richiamate in
premessa, di un importo pari a 90 milioni di euro che viene
contestualmente destinato al finanziamento dei programmi per
l'autoimprenditorialita' e l'autoimpiego, di cui all'art. 27, comma
11, della legge n. 488/1999, gestiti da Sviluppo Italia S.p.a.
Roma, 22 dicembre 2006
Il Presidente: Prodi
Il segretario del CIPE: Gobbo
Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2007
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
2 Economia e finanze, foglio n. 45
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