APPALTI PUBBLICI - AUTORITA': CONTROLLI SOSTANZIALI SULLE CONCESSIONI. Pubblicati in Gazzetta chiarimenti sulla disciplina in materia di concessioni.
19/04/2010 |
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L'Organismo di Vigilanza precisa che nelle concessioni di
lavori pubblici affidate a soggetti privati non si applicano le norme sulla
contabilita' pubblica, ma il contratto puo' imporre modalita' di rendicontazione e
contabilizzazione al fine di esercitare vigilanza e controllo da parte del
concedente.
Il collaudatore viene nominato dal concedente, ma il suo
costo puo' essere posto a carico del concessionario; il direttore dei lavori e
l'addetto alla sicurezza vengono altresi' nominati dal concessionario
ma con possibile gradimento del concedente.
Nella determinazione dell' Autorita' (relatore Alessandro Botto) si evidenzia
che: "e' necessario passare da un piano di controlli oggi solo
formali a verifiche sostanziali, per accertare che l'opera sia effettivamente
consegnata in tempi e costi certi" .
Inoltre "il concessionario, che non e' amministrazione aggiudicatrice non e'
tenuto ad applicare le norme del Regolamento sulla contabilita' dei lavori
pubblici ma deve comunque controllare ed, in particolare: "… avere
certezza del relativo valore quale indice di congruita' della tariffa
posta a carico dell'utenza, nonche' di efficiente gestione e manutenzione da
parte del concessionario."
La concessione costituisce una modalita' di affidamento certamente in
evoluzione, comprensiva anche della finanza di progetto, anche per la
carenza di risorse da parte della Pubblica Amministrazione.
L'Autorita' ritiene, anche n considerazione della crescita di tale strumento, che
occorra verificare con attenzione i rapporti tra pubblico e privato. E'
indispensabile, al riguardo, nominare un responsabile del procedimento
con le competenze tecniche necessarie per seguire i lavori.
Infine il contratto, sottolinea l'Autorita', "deve prevedere sanzioni per
il mancato rispetto degli standard progettuali e tecnici e le modalita'
di approvazioni delle varianti".
Fonte:
Aniem.it
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