sentenze e pareri: PIANO DI SICUREZZA, PER LE OMISSIONI COLPEVOLE IL DATORE DI LAVORO. Vicenda processuale esaminata dalla Suprema Corte
27/08/2010 |
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La mancata indicazione nel Piano di Sicurezza dei rischi
connessi al montaggio dei parapetti nonche' l'assoluta mancanza
di quelle specifiche misure di sicurezza indicate per la tipologia del lavoro da
svolgere costituiscono evidenti profili di colpa ascrivibili al
datore di lavoro dell'impresa esecutrice; il nesso di causalita'
tra la condotta colposa del datore di lavoro e l'evento non e'interrotto da
eventuali disposizioni erroneamente impartite dal preposto al lavoratore
infortunatosi ed agli altri operai addetti, rappresentando l'ordine del preposto
lo sviluppo consequenziale dell'originaria condotta colposa del
datore di lavoro.
Il fatto
La vicenda processuale esaminata dalla Suprema Corte vedeva imputati il datore
di lavoro di un'impresa esecutrice dei lavori di costruzione di tre palazzine,
impresa di cui era dipendente il lavoratore infortunatosi, nonche' l'assistente
di cantiere – preposto, nominato per affiancare il direttore tecnico ed il
capocantiere, in quel momento assenti.
L'infortunio, in particolare, si era verificato mentre il lavoratore, unitamente
ad altri colleghi, era intento a fissare un parapetto costituito da
prefabbricato in cemento armato, al poggiolo del secondo piano di una delle
erigende palazzine; questi si trovava sul piano di calpestio del ponteggio
allestito all'esterno del poggiolo mentre gli altri operai lavoravano su
quest'ultimo.
Al fine di consentire il passaggio e la posa in opera del parapetto, su
indicazione del preposto, i colleghi dell'infortunato provvedevano a rimuovere
tutte le protezioni prima installate (parapetti, tavole fermapiede, correnti
intermedi e cavalletti); nell'eseguire le operazioni di fissaggio, il parapetto
del balcone si era improvvisamente spostato verso l'esterno, cosi' spingendo
anche il lavoratore, ma, non essendovi piu' alcuna protezione laterale,
quest'ultimo, privo di cintura di sicurezza, cadeva dal ponteggio, precipitando
al suolo da un'altezza di circa 6 metri riportando lesioni gravissime con
impedimento permanente dell'organo della deambulazione.
Veniva, quindi, contestata ad entrambi gli imputati la violazione dell'art. 590
c.p. (lesioni personali colpose) in cooperazione tra loro (art. 113 c.p.) per
violazione dell'art. 2087 c.c. e inosservanza delle norme antinfortunistiche
(artt. 24 e 10 d.P.R. n. 164/1956).
Il giudizio di merito
In sede di merito, entrambi gli imputati venivano condannati, anche per gli
aspetti risarcitori civilistici, riscontrandosi a carico del preposto, la
condotta colposa concorrente consistita nell'aver colposamente impartito le
disposizioni relative alla posa in opera del parapetto (in particolare, l'ordine
di rimozione del ponteggio) cosi' determinando le condizioni di pericolo per il
lavoratore, poi infortunatosi, rimasto senza protezioni verso il vuoto e privo
di cintura di sicurezza il cui uso non gli era stato imposto.
Quanto al datore di lavoro, questi, garante della sicurezza dei propri
dipendenti:
- non aveva previsto nel PSC l'installazione di un parapetto prefabbricato in
cemento armato che, comportando necessariamente la rimozione della parte
superiore del ponteggio, aveva reso quest'ultimo, privo dei parapetti,
assolutamente inidoneo a salvaguardare l'incolumita' dei lavoratori, esponendoli
al rischio di caduta, poi concretizzatosi;
- la mancata previsione dei rischi connessi all'installazione dei parapetti
prefabbricati, il cui montaggio poneva in crisi il sistema di sicurezza
realizzato con la predisposizione del solito ponteggio fisso, e l'omessa
prescrizione di misure di sicurezza idonee a prevenire il rischio di caduta
dall'alto, ovviabile con l'uso di una cesta applicata al braccio mobile di una
macchina operatrice, costituivano profili di colpa addebitabili al d.d.l.;
- l'ordine, impartito dal preposto, di togliere parte del ponteggio non
costituiva causa sopravvenuta da sola sufficiente a determinare l'evento,
rappresentano detto ordine lo sviluppo consequenziale dell'originaria omissione
del datore di lavoro.
Il ricorso
Proponeva ricorso il solo datore di lavoro, riproponendo le censure alla
sentenza d'appello fondate sulla sua addebitabilita' esclusiva al preposto della
responsabilita' per l'infortunio occorso, in quanto l'ordine colposamente
impartito di rimuovere parzialmente il ponteggio, interrompeva il nesso causale
tra la condotta colposa contestata al d.d.l. (mancata previsione nel PSC dei
rischi connessi al montaggio dei parapetti e mancanza assoluta di misure di
sicurezza specifiche rispetto al lavoro da svolgere).
La decisione
La Corte di cassazione, nel rigettare il ricorso, ha affermato i principi di
diritto in precedenza indicati con ineccepibile percorso argomentativo.
Quanto al primo, la Corte ha confermato la prospettazione accusatoria
sottolineando come la mancata indicazione nel PSC (piano di sicurezza) dei
rischi connessi al montaggio dei parapetti nonche' l'assoluta mancanza di quelle
specifiche misure di sicurezza indicate per la tipologia del lavoro da svolgere
costituiscono evidenti profili di colpa ascrivibili al datore di lavoro
dell'impresa esecutrice.
Quanto al secondo, la Corte ha convincentemente ribadito il principio,
applicandolo anche alla materia degli infortuni sul lavoro, secondo cui il nesso
di causalita' tra la condotta colposa del datore di lavoro e l'evento non e'
interrotto da eventuali disposizioni erroneamente impartite dal preposto al
lavoratore infortunatosi ed agli altri operai addetti, rappresentando l'ordine
del preposto lo sviluppo consequenziale dell'originaria condotta colposa del
datore di lavoro.
In questo senso, la decisione della Corte si richiama ad una giurisprudenza che,
seppur datata, e' oggi attualissima se applicata al tema dei rapporti tra d.d.l.
e suoi collaboratori. Ed infatti, deve essere ribadito anche nella materia degli
infortuni sul lavoro che il nesso di causalita', in presenza di concorso di cause
(art. 41 c.p.), non resta escluso dal fatto volontario altrui, cioe' quando
l'evento e' dovuto anche all'imprudenza di un terzo o dello stesso offeso, poiche'
il fatto umano, involontario o volontario, realizza anch'esso un fattore
causale, al pari degli altri fattori accidentali o naturali (Cass. pen., sez.
IV, 26 maggio 1986, n. 4287, O., in Ced Cass. 172820; Cass. pen., sez. IV, 9
marzo 1989, n. 3603, S., in Ced Cass. 180738).
Ne discende, pertanto, che anche nel caso in cui il preposto ponga in essere una
condotta colposa che si pone, rispetto all'infortunio, in rapporto concausale,
tale condotta non puo' escludere la responsabilita' penale del datore di lavoro
ove sia addebitabile a quest'ultimo una condotta colposa originaria, in quanto
la condotta del preposto ne rappresenta uno sviluppo consequenziale.
Fonte:
Ipsoa.it
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