 | Tar Lazio, Roma n. 1374 del 14 febbraio 2007 : Le SOA sono società private che svolgono una funzione pubblica essendo competenti a rilasciare l’attestazione richiesta, sicchè si verifica un’ipotesi di esercizio privato di | | funzione pubblica, come ormai riconosciuto dalla costante giurisprudenza e, pertanto, la loro attività deve essere improntata a principi di massima indipendenza e trasparenza. |
Le SOA sono società private che svolgono una funzione pubblica essendo competenti a rilasciare l'attestazione richiesta, sicchè si verifica un'ipotesi di esercizio privato di funzione pubblica, come ormai riconosciuto dalla costante giurisprudenza e, pertanto, la loro attività deve essere improntata a principi di massima indipendenza e trasparenza.
Il Tar Lazio, Roma con la sentenza numero 1374 del 14 febbraio 2007 ci offre alcuni importanti insegnamenti in tema di attestazioni di qualificazione negli appalti pubblici di lavori rilasciate dalle SOa
Nell'attuazione della vigilanza sul sistema di qualificazione, quale delineato dalla legislazione vigente, compito precipuo dell'Autorità è quello di controllare che l'attività delle SOA sia svolta in modo che venga garantita la totale indipendenza rispetto ad eventuali commistioni con le imprese attestate.
l'Autorità vigila sul sistema di qualificazione, verificando, tra l'altro, che le SOA operino secondo le procedure presentate in sede di richiesta di autorizzazione ed approvate dall'Autorità stessa ed abbiano un comportamento che elimini qualsiasi possibilità di conflitto di interesse
l'espletamento dell'attività di attestazione istituzionalmente demandata alle SOA miri costantemente all'interesse superiore della regolarità del mercato dei lavori pubblici
alcune Determinazioni dell'Autorità consentono alle SOA l'utilizzo di promotori commerciali esterni unicamente per la diffusione di informazioni commerciali, con esclusione di attività di raccolta documentale e, a maggior ragione, di esame della medesima documentazione
L'attività di attestazione è, pertanto, di esclusiva competenza della SOA. e non può essere svolta da soggetti estranei alla sua organizzazione, in ragione del rilievo pubblicistico proprio della funzione di attestazione, che hanno determinato l'imposizione da parte del legislatore di specifici e pregnanti doveri cui soggiacciono le SOA nello svolgimento dei relativi compiti.
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