Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici -
Deliberazione n. 93 del 29.03.2007
Oggetto: istanze di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentate dal Comune di Vico del Gargano e dalla R.S.A. s.r.l.– lavori di messa in sicurezza permanente dell'ex discarica RSU in C.da Mannarelle.
In data 28.11.2006 il Comune di Vico del Gargano ha bandito la gara per la messa in sicurezza permanente dell'ex Discarica RSU in Contrada Mannarelle, categoria prevalente OG12, categorie scorporabili e subappaltabili OS1 e OS12.
In sede di aggiudicazione, l'impresa concorrente De Cristofaro Francesco, ha contestato la mancanza in capo all'aggiudicatario AGIMER s.r.l., del possesso del requisito di iscrizione alla categoria 9- bonifica siti, dell'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali.
In data 20 febbraio 2007 sono pervenute all'Autorita' le istanze di parere in oggetto con le quali il Comune di Vico del Gargano e l'Impresa R.S.A. s.r.l. hanno rappresentato detta controversia, chiedendo se sussiste, per l'appalto in questione, l'obbligo di iscrizione al citato Albo.
A riscontro dell'istruttoria procedimentale, l'impresa aggiudicataria dell'appalto ha evidenziato che le lavorazioni oggetto dell'appalto sono relative alla messa in sicurezza permanente del sito e non riguardano attivita' di bonifica, per le quali e' prescritta l'iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali.
A parere dell'aggiudicatario non e' previsto alcun intervento di eliminazione e/o trattamento dei rifiuti presenti in sito, dovendosi esclusivamente isolare e contenere le fonti inquinanti presenti nell'area.
L'impresa aggiudicataria, inoltre, ha rappresentato che il bando non prevedeva alcuna disposizione in merito al possesso di detta iscrizione.
L'Autorita' dopo le opportune considerazioni
ritiene che:
- il requisito di iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali e' requisito di esecuzione e non di partecipazione ad un appalto di lavori pubblici;
- i bandi di gara devono prevedere specifica clausola in base alla quale non si procedera' alla stipulazione del contratto in caso di mancato possesso della relativa iscrizione;
- nel caso in esame, sussistono i presupposti per l'annullamento in autotutela del bando e della procedura di gara.
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