La materia dei pubblici appalti richiede chiarezza delle regole e piena attuazione del codice dei contratti pubblici.

Il Consiglio di Stato ha reso sinora, nell’arco di meno di 18 mesi, oltre 20 pareri tra codice, correttivo, atti attuativi, segnalando l’importanza di tali aspetti.

Il codice è ancora in mezzo al guado essendo mancata la piena attuazione dei suoi istituti più innovativi, previsti da una legge delega ambiziosa e lungimirante che contiene oltre 70 principi direttivi: qualificazione delle stazioni appaltanti, centralizzazione della committenza, commissari di gara esterni, piena informatizzazione delle procedure, criteri reputazionali e rating di impresa per gli operatori economici.

La oscurità delle regole inevitabilmente implica contenzioso e ruolo di supplenza del giudice amministrativo.

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