Il Viceministro ha ribadito che gli studi di settore non sono una minimum tax, ma strumenti statistici costruiti sulla base dei diversi fattori economici riguardanti l'attivita' di alcune categorie di lavoratori autonomi e di professionisti, a favore dei contribuenti per l'autodichiarazione dei redditi e di supporto all'Agenzia delle Entrate per predisporre le attivita' prioritarie di accertamento. Quindi:

• il contribuente ha il dovere di dichiarare il reddito vero, ma non ha alcun obbligo di adeguarsi al livello di congruita' indicato nello studio a lui applicato, se ritiene che tale livello non rispecchi la specifica realta' della sua impresa;
• la condizione di non congruita' non implica alcun accertamento automatico;
• a tali regole devono attenersi tutti gli uffici della Agenzia delle Entrate, come specificato sia dal Governo sia nelle indicazioni della direzione centrale dell'Agenzia delle Entrate.

È ormai prassi consolidata nella operativita' degli studi di settore che, in sede di accertamento, l'Agenzia delle Entrate tenga conto, solo se piu' favorevoli al contribuente, delle evoluzioni intervenute nell'elaborazione degli studi di settore tra il momento della dichiarazione fiscale e quello del controllo.

Pertanto, considerato che nel triennio 2007-2009 tutti gli studi saranno soggetti a revisione, per i controlli sulle dichiarazioni del 2007, che saranno effettuati a partire dalla fine del 2008, si applicheranno, se piu' favorevoli ai contribuenti, gli studi revisionati.

Questi ultimi, prima di essere approvati, saranno sottoposti alla prevista consultazione della Commissione degli esperti, a cui partecipano i rappresentanti di tutte le categorie interessate all'applicazione degli studi.

Questa soluzione comprende il problema della sperimentalita', in quanto consente al contribuente che non si sia adeguato in dichiarazione, di poter chiedere nell'eventuale contraddittorio dell'accertamento con adesione, l'applicazione dello studio a lui piu' favorevole tra quello del 2006 e quello a regime.

Per consentire ai contribuenti e agli intermediari una piu' approfondita valutazione ed una corretta applicazione della nuova normativa sugli studi, la scadenza ordinaria per il versamento delle imposte, 18 giugno 2007, e' stata posticipata di 20 giorni per coloro che applicano gli studi di settore.

In conclusione, al fine di una corretta valutazione degli effetti delle misure adottate con la Legge Finanziaria per il 2007, va ricordato che il livello di congruita' indicato in ciascuno studio di settore non e' frutto di improvvisazioni arbitrarie degli uffici, ma calcolato e' calcolato sulla base dei dati delle dichiarazioni di contribuenti in condizioni di normalita'.

Secondo le simulazioni della Agenzia delle Entrate, l'applicazione degli indicatori di normalita' economica comporta l'incremento medio dei ricavi di congruita' dell' 8,7 per cento. Sempre al fine di una corretta valutazione degli effetti delle misure introdotte, va sottolineato che gli indicatori di normalita' economica:

• sono diretti a contrastare taluni comportamenti fraudolenti, (come il "gonfiamento" dei magazzini, la sottodichiarazione del valore dei beni strumentali, la manipolazione dei costi). Comportamenti che, messi in opera da alcuni contribuenti, hanno finito col danneggiare coloro che si sono comportati correttamente;
• hanno effetti inter-settoriali ed intra-settoriali molto variabili e risultano particolarmente incisivi soltanto nei settori o negli ambiti territoriali dove e' emerso un maggior numero di comportamenti fraudolenti.

Fonte: governo.it