gazz.Uff.: Ulteriore assegnazione di risorse premiali in attuazione della delibera CIPE n. 20/2004
Data: 11/10/2007
Argomento: Finanziamenti


COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA - DELIBERAZIONE 15 Giugno 2007 - Ulteriore assegnazione di risorse premiali in attuazione della delibera CIPE n. 20/2004 (punto 1.2, lettere a e b). (Deliberazione n. 44/2007). (GU n. 229 del 2-10-2007 )

COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA 

DELIBERAZIONE 15 Giugno 2007 

Ulteriore  assegnazione  di  risorse  premiali  in  attuazione  della
delibera  CIPE  n. 20/2004 (punto 1.2, lettere a e b). (Deliberazione
n. 44/2007).

    IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

  Vista  la  legge  28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria 2002) e, in
particolare,   l'art.  73  che  stabilisce  criteri  e  modalita'  di
assegnazione  delle  risorse  aggiuntive  disponibili  per interventi
nelle   aree  depresse,  a  titolo  di  rifinanziamento  della  legge
30 giugno 1998, n. 208, volti a promuovere lo sviluppo economico e la
coesione  e a superare gli squilibri economici e sociali presenti nel
Paese  e  considerato  che  tali  criteri  privilegiano gli obiettivi
dell'avanzamento  progettuale,  della  coerenza  programmatica  - con
particolare riferimento ai principi comunitari - e della premialita';
  Visti  gli  articoli 60  e  61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge  finanziaria  2003),  con i quali vengono istituiti, presso il
Ministero   dell'economia  e  delle  finanze  e  il  Ministero  delle
attivita'   produttive,   i   Fondi   per   le  aree  sottoutilizzate
(coincidenti  con  l'ambito  territoriale  delle aree depresse di cui
alla  legge  n.  208/1998)  nei  quali  si  concentra e si da' unita'
programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a
finanziamento  nazionale  che,  in attuazione dell'art. 119, comma 5,
della  Carta Costituzionale, sono rivolti al riequilibrio economico e
sociale fra aree del Paese;
  Visto  in  particolare  il  comma 3, lettera a), del citato art. 61
della  legge  n.  289/2002, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate  istituito  presso il Ministero dell'economia e delle
finanze  sia  utilizzato,  fra  l'altro,  per  il finanziamento degli
investimenti  pubblici  di  cui  all'art.  1, comma 1, della legge n.
208/1998,  come  integrato  dall'art.  73 della legge n. 448/2001, da
realizzare  nell'ambito delle Intese istituzionali di programma e dei
programmi nazionali;
  Vista  la  legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge finanziaria 2004),
che  ha  fra  l'altro  rifinanziato  i due predetti Fondi per le aree
sottoutilizzate;
  Vista  la  propria  delibera  29 settembre  2004,  n.  20 (Gazzetta
Ufficiale  n.  265/2004),  recante  la ripartizione delle risorse per
interventi  nelle aree sottoutilizzate per il periodo 2004-2007, come
modificata dalla delibera 18 marzo 2005, n. 23 (Gazzetta Ufficiale n.
277/2005), recante "Modifica delibera 20/2004 (allegato 2, indicatore
4, reportistica FSE)";
  Visto  il  punto  1.2  della  citata  delibera n. 20/2004, il quale
prevede,  fra  l'altro,  l'accantonamento,  per  finalita'  premiali,
dell'importo di 187 milioni di euro a favore del Mezzogiorno (regioni
meridionali,  compreso l'Abruzzo e Amministrazioni centrali), come da
relativa articolazione nelle lettere a) e b) del medesimo punto;
  Vista  in  particolare  la lettera a) del richiamato punto 1.2, che
prevede  una  riserva  premiale  di  110,50  milioni di euro volta ad
assicurare,   da   parte   delle  regioni  del  Mezzogiorno  e  delle
amministrazioni  centrali,  la  prosecuzione  di tre indicatori della
premialita'  comunitaria del 4% (tempestivita' dell'invio dei dati di
monitoraggio  e  allineamento  della  periodicita'  del  monitoraggio
procedurale   a   quella   del   monitoraggio  finanziario;  rispetto
anticipato  -  dal  31 dicembre al 31 ottobre di ciascun anno - della
regola  "n+2" per una quota corrispondente all'80% dell'annualita' di
riferimento;  mantenimento di un adeguato livello annuo dei controlli
previsti  dal  regolamento  CE  n.  438/2001)  e  di  due  indicatori
aggiuntivi  costituiti  dal  miglioramento della conoscibilita' degli
interventi   finanziati  dal  FSE  (per  amministrazioni  centrali  e
regionali)   e   dalla   trasparenza  della  regionalizzazione  degli
interventi centrali (per le sole amministrazioni centrali);
  Considerato  che la ripartizione della suddetta riserva premiale fa
riferimento  alla  chiave  di riparto adottata nell'ambito del Quadro
comunitario  di sostegno (QCS) 2000-2006 ed e' stabilita nella misura
del   70%   a   favore  delle  regioni  e  del  30%  a  favore  delle
amministrazioni   centrali,   con  applicazione  alle  regioni  della
consolidata  chiave di riparto adottata in passato da questo Comitato
ed   alle   amministrazioni   centrali   di  una  chiave  di  riparto
proporzionale  alla somma delle risorse comunitarie impiegate nel QCS
e di quelle assegnate nel 2003 con le proprie delibere 9 maggio 2003,
n.  17  (Gazzetta  Ufficiale  n.  155/2003) e 13 novembre 2003, n. 83
(Gazzetta Ufficiale n. 48/2004);
  Visto   l'allegato   2  della  stessa  delibera  n.  20/2004,  come
modificata  dalla  delibera  n. 23/2005, nel quale sono specificati i
criteri  di riparto della suddetta riserva premiale di 110,50 milioni
di  euro  connessa  alla  realizzazione  di  Programmi comunitari nel
Mezzogiorno,  con  attribuzione  a ciascun indicatore di una quota di
22.100.000  euro,  pari  ad  un  quinto  della citata riserva e viene
infine  stabilita  la  ripartizione  delle  risorse,  nell'ambito  di
ciascun  indicatore,  tra regioni e amministrazioni centrali (per gli
indicatori da 1 a 4) e tra amministrazioni centrali (per l'indicatore
5);
  Vista  la  lettera b)  del  richiamato  punto  1.2, che prevede una
riserva  di  76,50  milioni  di  euro  per  il  finanziamento  di  un
meccanismo  gestito  dalle regioni meridionali volto a incentivare il
rafforzamento  istituzionale  di  enti  locali  e  altre  istituzioni
territoriali   essenziali  per  azioni  di  sviluppo  e/o  (a  scelta
regionale)  per  "progetti  di qualita", con particolare attenzione a
quelli  di  natura  integrata,  rinviando all'allegato 3 della stessa
delibera   n.  20/2004  la  ripartizione  della  riserva  secondo  la
tradizionale  chiave  di  riparto  regionale  e  che prevede altresi'
l'individuazione   dei  meccanismi  di  incentivazione  da  parte  di
ciascuna  regione  previo confronto con tutti i soggetti interessati,
ivi incluse le parti economiche e sociali;
  Visto  il  predetto allegato 3 della citata delibera n. 20/2004, il
quale,  oltre  ad indicare i meccanismi e le modalita' alternative di
perseguimento   dell'obiettivo   di   miglioramento   della  qualita'
dell'azione  dei  soggetti pubblici che attuano politiche di sviluppo
nel  territorio  regionale  (premialita' legata alla presentazione di
progetti  di  qualita',  ovvero  al rafforzamento istituzionale degli
enti  locali  e  di  altre  istituzioni  territoriali), stabilisce la
ripartizione  della  citata riserva premiale di 76,50 milioni di euro
tra le regioni del Mezzogiorno (compreso l'Abruzzo);
  Vista  la  propria  delibera  22 dicembre  2006,  n.  162,  recante
"Assegnazione  di  risorse premiali in attuazione della delibera CIPE
n.  20/2004  (punto  1.2,  lettere a)  e b))",  con la quale e' stata
disposta  una  parziale attribuzione delle risorse premiali di cui al
punto 1.2, lettere a) e b), della citata delibera CIPE n. 20/2004;
  Considerato  che  il  monitoraggio relativo al raggiungimento degli
obiettivi  previsti  per  ciascuna  delle  suddette premialita' viene
svolto  dal  Ministero  dello sviluppo economico, Dipartimento per le
politiche di sviluppo e coesione;
  Vista  la  nota  del  Ministro dello sviluppo economico n. 8167 del
31 maggio  2007, con la quale e' stata trasmessa la proposta relativa
ad  una nuova, parziale assegnazione delle risorse premiali di cui al
punto  1.2,  lettera a), della delibera n. 20/2004 (c.d. "premialita'
centrale"),  con  esclusivo  riferimento  agli  indicatori  1,  2 e 3
(annualita'  2005  per  gli  indicatori  1 e 3 ed annualita' 2006 per
l'indicatore  2)  e  delle  residue  risorse  premiali  di  cui  alla
lettera b) dello stesso punto 1.2 (c.d. "premialita' regionale");
  Considerato  che  in  tale  proposta  sono evidenziati i criteri di
calcolo  impiegati nella quantificazione delle risorse da assegnare a
fini  premiali ed in particolare, con riferimento alla premialita' di
cui  al  punto  1.2, lettera a), (c.d. "premialita' centrale"), viene
previsto:
  - relativamente   all'indicatore   1,  di  assegnare  l'importo  di
8.703.681  euro,  su  un  totale assegnabile pari a 11,050 milioni di
euro  (annualita'  2005),  a  favore  di  amministrazioni  centrali e
regionali,  per  i  rispettivi  Programmi di riferimento, secondo gli
importi  indicati in allegato alla stessa proposta, con un residuo di
euro  2.346.319,  che  resta  a  disposizione  per  eventuali  future
ripartizioni;
  - relativamente   all'indicatore   2,  di  assegnare  l'importo  di
3.803.783  euro,  su  un  totale  assegnabile  pari  a 7.366.667 euro
(annualita'  2006),  ripartito  tra  le  regioni del Mezzogiorno e le
amministrazioni  centrali, per i rispettivi Programmi di riferimento,
secondo gli importi indicati in allegato alla stessa proposta, con un
residuo  di  3.562.884  euro,  che resta a disposizione per eventuali
future ripartizioni;
  - relativamente   all'indicatore   3,  di  assegnare  l'importo  di
6.070.004  euro,  su  un  totale  assegnabile  pari  a 7.366.667 euro
(annualita'  2005),  ripartito  tra  le  regioni del Mezzogiorno e le
amministrazioni  centrali, per i rispettivi Programmi di riferimento,
secondo  gli  importi  indicati  nello  schema  allegato  alla stessa
proposta,  con un residuo di 1.296.663 euro, che resta a disposizione
per eventuali future ripartizioni;
  Considerato inoltre che, con riferimento alla premialita' di cui al
punto 1.2, lettera b) (c.d. "premialita' regionale"), la proposta del
Ministro  dello  sviluppo  economico  prevede  l'assegnazione  di  un
importo  complessivo  di  12.729.600  euro  in  favore  delle regioni
Abruzzo (3.297.150 euro) e Calabria (9.432.450 euro), che erano state
escluse  dalla  precedente assegnazione recata dalla delibera CIPE n.
162/2006,  in  attesa  del  completamento  delle  relative  verifiche
istruttorie;
  Ritenuto  di  accogliere  la  proposta  del Ministro dello sviluppo
economico di assegnazione delle risorse premiali soprarichiamate;

                              Delibera:

  1.  A  valere  sulle risorse accantonate dal punto 1.2, lettera a),
della  propria  delibera n. 20/2004 per le finalita' premiali esposte
in  premessa,  pari  a  complessivi  110,50  milioni  di  euro  (c.d.
"premialita'  centrale"), vengono disposte ulteriori assegnazioni che
interessano  le  regioni  Abruzzo,  Basilicata,  Calabria,  Campania,
Molise,  Puglia,  Sardegna  e  Sicilia  ed i Ministeri dello sviluppo
economico,   delle   politiche   agricole,  alimentari  e  forestali,
dell'universita'   e   della   ricerca,  della  pubblica  istruzione,
dell'interno  e  delle  infrastrutture, per i rispettivi programmi di
riferimento,   per   un   importo   totale  di  18.577.468  euro.  La
ripartizione  di  tali  risorse  tra  le  amministrazioni regionali e
centrali  beneficiarie, per ciascuno dei richiamati indicatori 1, 2 e
3  e'  riportata  negli  allegati  1,  2 e 3, che costituiscono parte
integrante della presente delibera.
  2.  A  valere  sulle risorse accantonate dal punto 1.2, lettera b),
della  propria  delibera n. 20/2004, pari a complessivi 76,50 milioni
di euro (c.d. "premialita' regionale"), vengono disposte assegnazioni
che   interessano   le  regioni  Abruzzo  e  Calabria,  nella  misura
rispettivamente di 3.297.150 euro e 9.432.450 euro.
    Roma, 15 giugno 2007

                Il Presidente delegato Padoa Schioppa


                    Il segretario del CIPE Gobbo

Registrato  alla  Corte  dei  conti  il  18  settembre  2007  Ufficio
controllo  Ministeri  economico-finanziari,  registro n. 5 Economia e
finanze, foglio n. 133

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