Avvalimento di OG11

[dimonte]

Nel caso di OS28, mettiamo che sia del 20%, se non posseggo il requisito posso coprire lo stesso mediante avvalimento da una ausiliaria in possesso della stessa categoria con adeguata classifica.
Poi sappiamo anche, che chi è in possesso della “categoria OG11 può eseguire i lavori in ciascuna delle categorie OS3, OS28 e OS30 per la classifica corrispondente a quella posseduta”.
Inoltre sappiamo che per la OG11, essendo SIOS, se supera il 10%, vige il divieto di avvalimento.
La domanda è:
Nel caso prospettato, posso coprire la OS28 avvalendomi di una OG11 invece che di una stessa OS28?
Io dico di sì, perché la OS28 non è una sios e quindi la OG11 mi serve solo per coprire il requisito della OS28.
Non lo potrei fare se l’avvalimento della OG11 mi servisse per coprire la stessa OG11.
Non so se sono stato abbastanza chiaro.
Voi che ne pensate?

[Garista45]

A mio parere se la categoria OS28 pur non essendo una sios ma dovendo essere assorbita dalla OG11 che è una sios se riveste nella gara il posto della prevalente può avvenire l'avvalimento al contrario se la OG11 deve essere utilizzata come scorporabile l'avvalimento non è possibile. Infatti il divieto di avvalimento di cui al D.M. 248/2016 opera nel caso di SIOS scorporabile superiore al 10% dell’importo totale dei lavori. Non sembra rientri nell’ipotesi di SIOS unica categoria o categoria prevalente.
Al terzo comma dell’art. 1 del suddetto decreto si sancisce infatti testualmente che le opere di cui al decreto stesso sono “scorporabili” e sono indicate nei bandi di gara, negli avvisi o negli inviti a partecipare.
Se non sono stato chioaro ti prego di farti risentire.

[scafatese]

Nell'esempio di DIMONTE è chiaro che si riferisse ad una scorporabile OS28 di peso pari al 20%, pertanto penso che proprio non ci sia nulla da poter essere eccepito per l'avvalimento. L'ausiliaria mette a disposizione il suo requisito speciale OG11 per essere speso dalla concorrete solo per la OS28. Secondo me si può fare.
Sentiamo anche altri pareri.

[Garista45]

Caro scafatese, può darsi che io sbagli, ma nutro qualche dubbio che possa sussistere l'avvalimento nel caso di specie in quanto viene utilizzata la OG11,SIOS, per coprire una parte dell'appalto pari al 20% quando al di sopra del 10% l'avvalimento per le SIOS non è possibile.-

[dimonte]

Ho già espresso la mia opinione, ma voglio rispondere a Garista non per cercare di convincerlo, ci mancherebbe, anche perché può darsi che sia io a sbagliare, me per rafforzare quello che penso.
E’ giusto dire che “l’avvalimento per le SIOS non è possibile” ma è proprio l’espressione “per le” che mi convince nel mio pensiero, perché un conto è dire “non è possibile l’avvalimento da una SIOS” e un altro conto è dire “non è possibile l’avvalimento per una SIOS”. Nel caso prospettato si parla di avvalimento “da una SIOS” e “per una non SIOS”. A parte il gioco di parole, se io faccio l’avvalimento “da una OG11” è come se virtualmente posseggo la stessa categoria OG11 che mi consentirebbe di partecipare per coprire una OS28.
Comunque aspettiamo altri pareri e soprattutto quando sarà qualche sentenza che su questa cosa sicuramente verrà.
Inoltre nutro dubbi sul fatto che il DM 248 si riferisce solo al caso di scorporabili, perché tutti i bandi che ho visto, ove riportano SIOS come categoria prevalente a tutte hanno vietato l’avvalimento.

[Garista45]

Ribadisco il mio pensiero che nel caso di specie non può esserci l'avvalimento della OG11 per coprire la OS28 pari al 20% dell'importo complessivo dell'appalto in quanto in contrasto con la normativa in essere la quale prevede il divieto di avvalimento di cui al D.M. 248/2016 che opera nel caso di SIOS scorporabile superiore al 10% dell’importo totale dei lavori. Non sembra rientri nell’ipotesi di SIOS unica categoria o categoria prevalente.
Infatti al terzo comma dell’art. 1 del suddetto decreto si sancisce infatti testualmente che le opere di cui al decreto stesso sono “scorporabili” e sono indicate nei bandi di gara, negli avvisi o negli inviti a partecipare. Ad oggi non si rilevano ancora sentenze o prassi dottrinale che siano entrate nel merito dei limiti della norma e della sua applicazione.

[dimonte]

Di seguito la risposta della stazione appaltante:

http://old.comune.macerata.it/Engine/RAServeFile.php/f/QUESITO_N.1_E_RISPOSTA.pdf

[scafatese]

Ho letto la risposta del RUP al quesito e secondo me è di una linearità "disarmante". Si parla dell'avvalimento per una scorporabile non sios (pertanto si potrebbe anche comodamente subappaltare per intero) e la concorrente si avvale della OG11 che per legge la comprende e che la stessa legge consente la qualificazione per l'intera classifica posseduta.
Però purtroppo: mai dire mai. Da noi le cose semplici diventano impossibili...

[Garista45]

Purtroppo per me,anche se disarmante, non ritengo sia in linea con la normativa vigente, infatti il presupposto essenziale è che utilizzo una SIOS- OG11, per la quale vige il divieto di avvalimento se impiegata per una percentuale superiore al 10%. Come venga utilizzata e cioè se per coprire una OS30 o una OS28 ritengo non abbia importanza nel momento in cui la OG11 copre una percentuale di appalto superiore al 10%. Questa mia tesi è avvalorata da due pareri di avvocati esperti in materia di appalti ,di cui non intendo fare il nome, ma se volete posso riportarne il pensiero.-